Los intereses particulares de la sociedad habían adquirido entidad pública mediante su participación en la planificación estatal, por el camino de la concertación.  El agente  de la negociación era la organización de intereses y, el medio, la intermediación corporativa.
La práctica ha demostrado la imposibilidad de desligar la representación política de la representación societal de intereses.

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